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        1. 新華通訊社主管

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          穩固經濟向好勢頭 多項政策加力可期
          2024-04-08 記者 張莫 王文博 汪子旭 來源: 經濟參考報

            近期發布的多項數據指標顯示,隨著宏觀組合政策效應持續釋放,一季度中國經濟呈現回升向好態勢。步入二季度,聚焦擴大內需、促企業發展等領域,消費品“以舊換新”細化舉措、社會資本參與基礎設施建設相關管理辦法、促專精特新中小企業高質量發展政策等有望加快落地見效,以進一步鞏固經濟回升向好基礎。

            消費品“以舊換新”細化舉措有望出臺

            今年以來,消費市場持續恢復向好,總體保持了穩步增長態勢。從目前數據看,前兩個月社會消費品零售總額8.1萬億元,同比增長5.5%。其中,汽車、家居等大宗消費企穩向好。

            國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長劉濤分析指出,汽車、家電歷來是商品消費的“大頭”,兩項合計占到2023年限額以上單位商品零售額的34.7%,但2023年汽車零售額增速為5.9%,家電音像器材零售額增速僅為0.5%,因此還有很大的潛力空間,尤其是更新換代需求巨大。

            記者了解到,為了激發這部分消費潛力,在日前國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》基礎上,目前各部門正在推進相關細則的出臺,有望于二季度陸續落地。

            商務部副部長郭婷婷在近期召開的國新辦發布會上介紹,目前,正在抓緊研究細化舉措,在充分尊重消費者意愿的前提下,推動汽車換“能”,逐步提高新能源汽車、節能型汽車銷售占比;推動家電換“智”,促進家電消費向智能化、綠色化、低碳化方向發展;推動家裝廚衛“煥新”,支持更多存量房、二手房實施舊房裝修和局部改造。

            另外,4月2日,國家發展改革委召開大規模設備更新和消費品以舊換新第1次專題座談會。國家發展改革委主任鄭柵潔在會上表示,下一步,將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制,推動汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。

            在劉濤看來,隨著各項細則的逐步落地、工作機制的完善,汽車、家電等“大件”商品消費潛能將被激活,為全年消費恢復和擴大提供動力支撐。

            重磅配套政策將激發民間投資活力

            民間投資占全社會投資一半以上,是擴大有效投資的重要組成部分,是市場預期和投資信息的風向標。從推介民間資本投資項目、推進民營經濟立法,到出臺專項政策解決民間資本投標、中標難等體制機制障礙,近期,一系列政策措施加緊推進,著力激發民間資本投資活力。民間資本推介項目平臺顯示,截至2月29日,吸引民間資本參與的項目共計1612個,總投資規模2萬多億元。

            根據國家統計局數據,今年1至2月,民間投資占整體投資的比重為52.6%,比去年全年提高2.2個百分點。民間投資增長0.4%,扭轉了去年前5個月以來的負增長狀況。

            記者了解到,相關部門還將實施政府和社會資本合作新機制,鼓勵民間資本參與重大項目建設,相關政策文件出臺在即。

            國家發展改革委相關負責人日前表示,下一步將以更大力度、更實舉措促進民間投資發展,讓民營企業“安心投”“有的投”“投得好”。其中,將加快審核地方政府專項債券項目,充分發揮政府投資引導作用;實施政府和社會資本合作新機制等,調動民間投資積極性。

            去年11月,國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》,明確新機制聚焦使用者付費項目,全部采取特許經營模式,合理把握重點領域,優先選擇民營企業參與。有關部門還將制定出臺相關管理辦法,進一步明確特許經營實施方式,保障民間資本投資權益。

            “隨著經濟的穩步復蘇,民企的經營環境也在不斷改善。在系列利好政策帶動下,以民間資本為主的社會資本的參與積極性和力度會進一步增強,從而為有效投資提供更多的資金支持?!睆V開首席產業研究院研究員羅奐劼說。

            多措并舉鞏固中小企業向好勢頭

            今年以來,中小企業延續回升向好勢頭。工業和信息化部數據顯示,今年前兩個月,我國規模以上工業中小企業增加值同比增長8.7%,高于全部規上工業企業增速。

            3月渣打中國中小企業信心指數(SMEI)由2月的50.9升至51.6,為自2023年5月以來最高水平。SMEI三大子指數中,中小企業經營現狀指數較上月回升1.2個百分點至51,與此同時,受制造業中小企業信心改善推動,未來三個月經營預期指數亦升至近九個月峰值51.6。

            鞏固中小企業向好勢頭,更多政策舉措將落地。工業和信息化部部長金壯龍此前表示,要出臺促進專精特新中小企業高質量發展的政策措施,持續擦亮“專精特新”這個金字招牌,讓它“貨真價實”。工業和信息化部還將推進實施中小企業數字化賦能專項行動,深入推進中小企業數字化轉型城市試點工作。

            一手賦能中小企業發展,另一手也要為中小企業減負。劍指中小微企業融資難題,4月2日,國務院辦公廳印發《統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平實施方案》(以下簡稱“方案”)。根據方案,未來將“加大融資信用服務平臺建設統籌力度,健全信用信息歸集共享機制,深入推進‘信易貸’工作,深化信用大數據應用”等。另外,國家發展改革委負責統籌融資信用服務平臺建設,推動地方平臺整合和統一管理。各地區要在2024年12月底前完成平臺整合。

            “中小微企業普遍存在缺數據、缺征信、缺擔保等‘三缺’現象,這是中小微企業融資難、融資貴、融資慢的重要制約因素。平臺一方面可彌補企業信用數據較少等不足,降低中小微企業‘三缺’對融資的影響。另一方面可提升金融機構產品創新和風險防控能力,進而提升金融服務質效,促進綜合融資成本穩中有降?!闭新撌紫芯繂T董希淼表示。

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