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        1. 新華通訊社主管

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          城市解碼|北京擘畫“實景圖”
          2024-03-26 記者 閆鵬 包諾敏 北京報道 來源: 經濟參考報

            加快推進集成電路、新能源汽車、生物制造等一批標志性項目;推出更多直達快享、免申即享的惠企措施;籌集建設7萬套保障性租賃住房,新增3歲以下幼兒普惠托位1萬個……這是今年北京準備打造的“實景圖”。

            去年,北京地區生產總值增長5.2%、經濟總量達到4.4萬億元,一般公共預算收入增長8.2%、超過6000億元。立足首都城市戰略定位,今年北京又將如何開創高質量發展新局面?日前國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題首場新聞發布會給出答案。

            推動京津冀協同發展走深走實

            今年是京津冀協同發展戰略實施10周年。過去十年,通過建立健全三地協同工作機制,清單化、項目化推進京津冀協同發展的各項目標任務漸次落地。

            眼下,雄安新區拔節生長,北京支持雄安新區的“三校一院”交鑰匙項目已經實現了開學開診;區域交通一體化發展成效明顯,北京、天津、雄安實現半小時通達;生態環境聯防聯控聯治不斷走深走實,三地的細顆粒物平均濃度較十年前下降六成……

          北京城市副中心站綜合交通樞紐工程建設現場。記者 單宇琦 攝

            “這些年來,我們在推動這個戰略實施的過程當中不斷深化認識,越來越感受到,京津冀是我國資源稟賦最為互補的一個區域?!北本┦形睍?、市長殷勇表示,下一步,北京將與天津、河北一道,以科技創新和產業協同為重點,加快發展新質生產力,著力打造中國式現代化建設的先行區和示范區。

            具體而言,一是繼續深化基礎設施互聯互通。不斷完善區域公路網絡,加快城際鐵路建設,促進區域空港、陸港、海港口岸互聯互通。二是深入推進創新鏈產業鏈協同。圍繞氫能、生物制造等這些產業鏈條,“一鏈一策”開展產業鏈延伸和協同配套,共同打造先進制造業集群。三是共同優化區域發展環境。在營商環境方面突出區域一體,推動出臺京津冀一流營商環境建設行動方案。

            “今年我們將深化落實北京城市總體規劃,不斷完善激勵約束政策體系,堅定有序疏解非首都功能,優化中央政務環境和城市人居環境?!币笥卤硎?,以分內之事支持雄安新區建設,一年一個節點持續推動城市副中心發展,攜手津冀共同打造交通一體、生態共建、服務共享、功能協同的首都都市圈。

            加強國際科技創新中心建設

            發布會上披露的一組數據顯示了北京雄厚的科技創新“家底”。

            北京擁有92所高校,1000多所科研院所,55萬余名科研人員、全國近一半的兩院院士、超過四分之一的“萬人計劃”專家,國家實驗室、大科學裝置數量都在全國位居首位,連續8年蟬聯自然指數—科研城市全球首位,進入全球創新型城市的前列。

            殷勇表示,面對全球新一輪的科技和產業變革,今年北京將繼續搶抓機遇,在提升科技攻關能力、深化科技體制改革、加強人才培養引進等方面持續發力,著力加強國際科技創新中心建設,在發展新質生產力上發揮北京優勢。

            三年前,北京開始率先采用車路協同技術路線,推進自動駕駛技術發展。當前,一批高科技項目正在籌備中,包括百度、小馬自動駕駛項目的擴張,寧德時代北京工廠已經開建,小米電動車生產工廠即將投產。

            “深化自動駕駛和智慧城市建設的聯動,繼續在這個領域上吸引更多的領軍企業和研發機構,完善產業鏈的上下游配套,也歡迎各類資本特別是長期資本,能夠加大對這個領域的投入?!币笥抡f。

            殷勇表示,北京將以科技創新引領現代化產業體系建設,加快推進集成電路、新能源汽車、生物制造等一批標志性項目,鞏固擴大人工智能、高級別自動駕駛等行業領先優勢,著力打造全球數字經濟標桿城市。

            在推進改革擴大開放上深化探索

            “我們將加速落實新一輪國家服務業擴大開放綜合示范區建設方案,深入推進自貿試驗區提升行動,再形成一批可復制、可推廣的改革經驗;著力打造營商環境‘北京服務’品牌,推出更多直達快享、免申即享的惠企措施,努力營造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境?!币笥抡f。

            日前,北京市委、市政府走訪了普華永道、美團、阿里等在京企業,還與來自全球的十幾家國際知名跨國公司負責人面對面交流,聽取他們對北京營商環境的真知灼見。

            “我們深知,營商環境沒有最好,只有更好?!币笥卤硎?,在后續工作中,將既注重頂層設計又注重企業感受,從企業訴求出發,問計于企、問需于企,通過解決一個一個的具體問題,不斷提煉固化,形成完善機制,帶動企業的急難愁盼問題不斷化解。

            北京市委常委、常務副市長夏林茂,下一步,北京將更大力度解決關注好外國朋友關心的一些問題,將著力提升現金、境外銀行卡、電子支付的便捷程度。出行方面,也正在編制北京市英文地圖,協同鐵路、地鐵、公交、租車共同提供好服務。

            值得一提的是,談及深化改革開放上的“北京探索”,有這樣一個領域繞不過去,那就是金融業。作為國家金融管理中心,北京金融業總資產215萬億元、約占全國的一半,金融增加值、地方稅收均占到全市的五分之一。

            北京市委常委、副市長靳偉表示,今年將統籌發展與安全,服務好國家金融管理中心功能;堅持為民本源,做好五篇大文章;堅持穩中求進,扎實推進制度型開放?!拔覀冞€要探索優化資本項目下的負面清單管理,不斷深化QDLP、QFLP試點等,辦好金融街論壇以及Sibos2024年會,推動金融業開放向更高水平邁進?!?/p>

            在城市治理上塑造“北京品質”

            保障房建設、城中區改造、學前教育普及……是全國各地來北京的新市民、年輕人和一線務工人員所愿,關系千家萬戶切身利益。

            夏林茂表示,今年北京將籌集建設7萬套保障性租賃住房,完工竣工各類保障性住房8萬套,特別是要加大對“一張床”“一間房”產品的供給力度。在這些住房的位置選擇上,優先選擇在地鐵站點周邊、工作和生活的產業園區周邊,以及配套設施比較好的地區。

            “今年也將結合區域功能定位和區域發展實際,采取三種模式,一種是拆除新建,一種是整治提升,還有一種是拆建結合,聚焦中心城重點地區和生態關鍵節點,集中打一次攻堅戰?!毕牧置硎?,今年北京計劃推進20個城中村實施改造,消除安全隱患,改善生活品質和生活環境,提升城市發展質量。

            教育是首都高質量發展不可或缺的一部分。隨著全國出生人口總體下降,北京很多幼兒園出現學位冗余,一些民辦幼兒園出現經營困難。

            “我們做了全面摸底,在分析研判的基礎上,同步推動學前教育質量提升和結構優化,確保學前教育高質量發展?!北本┦形N?、教育工委書記于英杰表示,今年將全面提升學前教育質量、積極推動托育工作、做好民辦幼兒園相關工作。

            于英杰表示,支持有意愿且符合條件的幼兒園參加托育試點,在充分滿足3-6歲幼兒入園需求的基礎上,向下延伸開辦2-3歲托班,利用學前學位的轉化來提供豐富的托位供給。在去年新增6000個托位的基礎上,今年將新增1萬個托位,推動解決好“小小孩”的問題。

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