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        1. 新華通訊社主管

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          超越“增速饑渴” 凸顯“品質為先”
          ——浙江城市發展新觀察
          2021-11-23 記者 方益波 杭州報道 來源: 經濟參考報

            無數根細竹枝編排成棚頂,如同云朵沿著山勢連綿起伏,日光投射在廊道中,光影變換,和遠山、老樹一起構成了一幅詩情畫意的圖景。據介紹,日本建筑師藤本壯介來到此處,看到山塢中流云、細雨的畫面,激發了靈感,設計了這一融入自然的“云舞臺”。

            這里是杭州桐廬縣富春江鎮青龍塢的“慢生活體驗區”——放語空。十多位國內外優秀建筑師在原農居基礎上設計建造了書店、民宿、美術館等組成的建筑群。最近被評為杭州市十大文化新地標。有的市民專程從杭州市區坐火車來尋訪。來自上海的業主經營單位和當地基層干部表示,他們致力于打造一個體現文化創意的鄉村社區,但并不指望短期內賺錢。

            “放語空”似乎標志著某種趨勢,在浙江的區域發展和競爭中,越來越多的地方正從前些年急吼吼的“拼增速”,變得更從容,轉向全面提煉概括發展理念和資源稟賦的“做品牌”,爭做全方位發展的“優等生”,花大力氣“練內功”,做深區域發展的底色,拓展高質量發展和高品質生活的新空間。這種新思路、新苗頭在浙江一批重點城市的競合式、內涵式發展中尤其凸顯。

            超越“增速饑渴”

            “動漫之都”杭州,前不久舉辦了中國國際動漫節,又迎來“二次元”動漫毅行,沿錢塘江共譜全民健身美好圖景。網上,“杭城十大文化新現象”投票熱鬧開展。100多公里外的寧波,華茂教育基金宣布設立“華茂美堉獎”,組織高規格評審團隊,今年起每年頒發一次,獎金100萬元,面向全球,授予美育領域的中外杰出人士。

            浙江人在早年間給外界的印象,是急于發家致富,吃盡千辛萬苦,想盡千方百計,“頭發都是空心的”,有著強烈的賺錢獲利欲望,“落袋為安”的沖動難以遏制。

            而如今,早已跨過GDP“萬億俱樂部”門檻,這些城市超越了“增速饑渴”,紛紛在轉變增長方式、開展智能化治理,加大文化、民生等社會事業投入上下大功夫,富有創意的活動頻出,著眼于人和社會協調均衡、全面發展,如同“放語空”的氣質一般“慢”下來。

            前不久各地發布三季度的經濟數字,由于各種原因,三季度的經濟數字不如一二季度。按照過去的心態,一些地方會對增速放緩感到擔心甚至焦慮。但是這次的發布之后,可以看到,實際上沒有太多人過于顧慮三季度增速放緩的問題,人們的神經似乎并沒有那么緊繃。

            更多的人想的是社會建設如何“做加法”的問題。近段時間,浙江從省到市區縣黨委,正陸續成立“社會建設委員會”,推動高質量發展建設共同富裕示范區。省委社會建設委員會將在高質量發展做大“蛋糕”的基礎上,精準識別特殊區域、特殊人群、特殊家庭,著力解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題。余杭區委社會建設委員會11月10日揭牌成立,區領導表示,要積極探索促增收、優分配、強能力、重幫扶、提品質的深層體制機制。

            錯位發展 協同發展

            改革開放之初,各地經常發生類似“諸暨蕭山搶西施”的逸事。不少地方對“故里”品牌的競爭背后,很大部分是為了“文化搭臺經濟唱戲”,為了做大蛋糕,往往“撿到籃里都是菜”。而且往往有明顯的“本位主義”傾向,區域之間競爭心態急迫,你有的我也要有。

            如今城市品牌建設對經濟、文化元素開始精挑細選,更多考慮稟賦優勢和在國家經濟社會版圖中的定位。你有的我不一定有,我要找出你沒有但是我擅長的領域來做大做強,尋找藍海,打造比較優勢。

            杭州在2020年提出建設“中國數字經濟第一城”,這一年杭州數字經濟核心產業增加值高于本市GDP增速9.4個百分點,占GDP的26.6%。杭州還打造“文化創意中心”“電商之都”“東方休閑之都”等品牌矩陣。

            寧波在“十四五”規劃綱要中提出打造“全國制造業單項冠軍第一城”。據最新統計,寧波擁有國家級制造業單項冠軍企業63家,繼續穩居全國城市第一。單項冠軍追求的是細分市場的特色化、專業性,重量更重質,其實和一些新興行業相比,在賺錢效應和規模等指標上優勢并不明顯。寧波這一城市品牌的定位,體現出“蹄疾步穩”“好在快前”的發展理念。

            在比拼中進步,競爭創造共贏。杭州強于數字化、信息化和“人腦加電腦”的文創,寧波擁有制造業、外貿和港口資源優勢。面對服務“國之重器”,建設工業互聯網、新能源汽車、集成電路、智能裝備等尖端產業,推進全方位、系統性重塑的數字化改革和美好生活、美麗生態建設,合作前景可期。今年以來杭甬兩地多次交流洽談,發布的公告中著力強調了“錯位發展、協同發展”。

            不止于“變現” 有更豐富內涵

            各個城市對城市品牌的理解,不止于眼前的“變現”,區域競爭有更豐富的內涵。

            這兩年,關注浙江發展的人都能明顯感受到,“數字化改革”已成為這一數字經濟高地最熱的熱詞。

            杭州市成立黨政機關整體智治專班,推出“民呼我為”數字化平臺。開出“民意直通車” 十大載體和“請你來協商”“12345”“城市治理有獎舉報”三大民意載體,上線以來受理民意反映近2萬件,辦結率達98.3%。為了整治文山會海、督考過多、過度留痕等形式主義突出問題,推出“數智減負”重大場景,上半年全市精簡文件同比削減9%,市委召開的涉及基層的全市性大會同比下降7%。推出了“一表通”報表管理系統,做到全市各部門業務數據全覆蓋,通過數據自定義提取的方式獲取基層單位的數據,實現全市“一張表”、基層一次都不用報。建立“七張問題清單”亮曬整改機制,覆蓋41家市直部門和13個區縣(市),實現了300余項問題整改情況的“一屏晾曬”,解決了基層多頭填報、重復填報等痛點問題。目前還在深化完善“數智人大”“數智政協”“數智組工”“數智群團”等場景。

            城市品牌化發展中,對文化底蘊的追求和“講究”、對長遠布局的考慮日益凸顯。

            浙江省委表示,文化在浙江高質量發展建設共同富裕示范區中具有決定性作用、是關鍵變量;展現共同富裕美好社會的圖景,文化是最富魅力、最吸引人、最具辨識度的標識。多年來,浙江提倡“富口袋”也要“富腦袋”。各地的競爭立足經濟富??陀^基礎,同時越來越重視精神富足的主觀感受。

            目前杭州利用豐富的宋代遺存,正大力實施宋韻文化傳世工程,要展現國際水準、東方魅力、中國特色、江南韻味,打造世界一流歷史文化名城。寧波很早就開展全社會“美育”,在全國率先推出“一人一藝”全民藝術普及。2016年以來舉辦活動3000余場,服務800萬人次。全民藝術普及綜合參與率從5年前的52.2%上升到現在的80%以上。目前正構建鄉村文化振興體系,優質資源下沉,做到“村村有品牌,戶戶有特色”。

            一體兩面 不可分割

            在今天的城鄉建設和治理中,高質量發展和高品質生活是“一體兩面、不可分割”。

            今年初各地發布“十四五”經濟社會發展主要目標,杭州提出高水平打造“數智杭州、宜居天堂”,寧波在建設“高水平國際港口名城”的同時,強調了“高品質東方文明之都”。

            以“獨特韻味、別樣精彩”為建設目標的杭州,2007年就提出把“生活品質之城”作為城市品牌,著眼于百姓最直接的體驗感、獲得感。

            2020年杭州提出建設“中國數字治理第一城”,致力數字賦能、治理創新。今年以來,杭州開展“民呼我為”活動,打造“知冷知暖”的城市,推出了醫療檢查檢驗結果互認共享等改革舉措。杭州市委改革辦表示,要為群眾幸福感實打實地破解一個個“頑疾”。近日舉行的2021年杭州市“公述民評”活動圍繞“城市品質如何更精致”等主題,從精細化管理、交通治理、健身供給、課后服務、基層醫衛等方面入手開展電視問政,提升行政績效和治理現代化水平。

            寧波近年來建設書香之城、影視之城、音樂之城等文化品牌,著名指揮家俞峰執棒的寧波交響樂團等城市名片崛起迅速。東京奧運會上,寧波運動員7人參賽狂攬5金,金牌數居全國城市第一(和上海并列),這座以先進制造業著稱的城市如今被市民戲謔又自豪地稱為“五金店”。

            文體事業似乎和經濟是兩條道,但是在寧波傳統觀念中,優秀的文化人和工商業者本質相通,都是開拓者。寧波的城市口號中,“書藏古今”和“港通天下”并重。體育的“更快、更高、更強”精神,正是中國制造不斷創新、專注攻關、突破“卡脖子”難題所需要的精氣神。

            在寧波東錢湖畔,前不久落成了一座民營華茂藝術教育博物館,是建筑大師阿爾瓦羅·西扎唯一黑色系作品,沒有像一般的濱湖建筑那樣專門設計朝湖的門窗或觀景設施以凸顯“湖景房”的“含金量”,而是呈現一種全封閉姿態,只借助天窗自上而下引光,似乎在充滿自信地展示一種全新的、特立獨行的發展邏輯——心無旁騖,做精做細,品質為先。

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